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法治 绽放公平正义的光辉

法治  绽放公平正义的光辉

——众彩网双色球专家汇总常委会推进依法治区工作纪实

   

“人大及其常委会必须以科学发展观为统领,全面贯彻落实党的十八大精神和依法治国方略,冲在民主法治建设第一线,发挥在依法治区中的职能作用,全力推进依法行政、公正司法、全民普法,让法治理念在全面建成小康社会、率先基本实现现代化的进程中充分彰显。”这是福山区人大常委会第一副主任黄健同志对当前人大工作的具体要求,也是福山人大近年来推进依法治区工作的一个真实写照。

夯实依法履职基础

用法必须懂法,真懂才能会用。只有充分熟悉和掌握与工作相关的法律法规,才能真正维护宪法和法律权威,人大工作才能有理有力、有为有位。因此,常委会严格执行定期学习制度,将宪法、选举法、组织法、监督法等法律法规作为学习的重要内容,不断提高常委会机关工作人员的法律意识和法律素养。在开展视察调研、执法检查等活动之前,组织代表和相关工作人员围绕将要审议、监督的内容,学习相关法律法规,做到监督之前先学习,依法开展监督。在此基础上,常委会不断完善依法监督举措,根据《监督法》的规定和上级人大常委会的要求,重新审议规范了代表选举办法、活动守则、意见办理、报告审议以及规范性文件备案审查办法等工作规则和流程,自觉地将法律作为指导和规范履职活动的行为准则。

推进基层民主法治建设

一直以来,福山人大都把推进基层民主法治建设做为加强依法治区工作的重要内容,对上主动对接,紧密配合上级人大执法检查,对下加强联动,强化基层普法工作指导,围绕全民普法、依法行政、公正司法等法治工作重点领域开展监督。2011年,“六五”普法工作的第一年,常委会召开专题会议,听取审议了区政府“六五”普法和依法治区规划,并做出了相关决议,将依法治区上升为全民意志。今年是“六五”普法工作承上启下的关键一年,4月份常委会听取并审议了全区“六五”普法规划实施情况汇报,同时对各镇街、各部门“六五”普法情况进行深入调研,针对工作开展不平衡等问题,提出了丰富宣传方式、突出普法重点、完善工作机制等建议。今年6月份,配合市人大对《气象法》、《气象灾害防御条例》和《山东省气象灾害防御条例》贯彻实施情况开展执法检查,严格落实各项工作举措,取得良好效果。

监督“一府两院”依法行政公正司法

“一府两院”是推进依法治区工作任务的主要承担者,福山区人大坚持监督与支持相结合,围绕民生热点、舆论焦点和工作重点依法开展监督,不断提高“一府两院”依法行政、公正司法水平。为确保法律得到有效实施,常委会按照执法检查与听取专项汇报相结合的方式推进工作,换届以来先后开展了《道路交通安全法》、《安全生产法》、《城市管理法》、《城乡规划法》、《农村土地承包法》等法律法规的执法检查,并听取审议了交通局、安监局、住建局、规划局、农业局等相关部门的专项工作报告,有力推动了城市管理、城乡规划、安全生产、农村土地流转等工作水平的提高。依法加强预算编制、财政决算、财政审计以及国民经济和社会发展计划执行情况的监督,在第十七届第11次、13次人大常委会上与会代表先后提出了优化收支结构、把握好资金投向、确保民生事业等重点支出、加速转调等合理化建议,较好地保证了全区经济社会率先发展、和谐发展。始终把深入推进民生事业发展牢牢抓在手上,2012年以来先后专题听取审议了城乡社会养老保险体系建设、保障性住房建设、政府实事办理情况等专题工作报告,提出了许多具有针对性的意见建议,在改善群众生活环境、提升群众生活质量上起到了积极地助推作用。大力支持司法部门执法执纪工作,换届以来先后对法院、检察院工作视察、听取民商事审判工作情况报告各2次,督促“两院”牢固树立执法为民意识,维护好社会公平正义。多年来,福山区人大常委会坚持监督、支持两手抓,在监督中支持、在支持中监督,全心全意地帮助“一府两院”推进工作,形成成了党委决策、人大配合、“一府两院”强力推进的良好工作格局。

深入基层让公平正义触手可及

法治工作的根本目的是惠民生、保稳定,关键在基层,重点在基层,因此延伸司法工作触角、增强基层司法力量,对依法治区工作尤为重要。近两年来,福山区人大常委会先后组织100多名代表,对社会治安防控体系建设、基层法庭和派驻检察室建设情况进行视察,听取审议相关专项工作报告,认真梳理汇总人大代表提出的加快基层设施建设、司法队伍建设、营造良好综合管理环境和司法环境等方面的合理化建议,及时反馈给“一府两院”,得到了高度重视和积极采纳,政府将社会综合管理、基层法庭及派驻检察室的人财物力投入列入财政预算,保证有人干事、有钱办事。

两年来,公安部门通过组建“六支队伍”,创新“三大警务”,启动“天网工程”,实施“社区专职化改革”,推进“社区六进”等举措,构筑全时空动态化社会治安防控体系,全力保障群众生产、生活和生命安全。全区“两抢一盗”案件发案连年下降,全区139个社区(村居)实现“零发案”,群众安全感显著增强,满意度持续提高,福山区连续多年被授予“平安建设先进区”。区法院先后设立5处基层法庭,配备法官干警25名,占全院总数的26%,平均年龄38岁,全部具有法律本科以上学历。上半年,基层法庭共受理民事案件917件,同比减少5.3%,庭前化解矛盾纠纷384件,为群众解答法律咨询157次,处理信访问题49件,民事案件服判息诉率达到99%,上诉案件改判、发回重审案件3件,同比减少60%。区检察院统一规范派驻检察室5处,率先实现了对应基层中心法庭设立派驻检察室的工作要求,在服务基层经济发展、惠民生等方面发挥了积极作用。去年以来,派驻检察室收集各类犯罪线索6条,对基层派出所、法院开展执法检查73次,立案监督3件,纠正违法25次,解答群众提出的法律咨询600余人次,为32名家庭困难的刑事被害人申请司法救助44万元,帮助38户家庭支持起诉追偿独生子女一次性养老补助费18万元,组织警示教育活动50余场次,福山派驻检察室工作得到最高院、省市检察院领导的充分肯定。