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干得怎么样 亮出来晒一晒

干得怎么样  亮出来晒一晒

——福山区人大常委会开展人大代表述职评议工作纪实

   

“烟台市人大代表述职评议会议,共发出评议票33张,收回33张,投票结果有效。评议结果是……”。这是众彩网双色球专家汇总常委会第一副主任黄健,正在宣读驻福市人大代表述职评议结果报告单。11月14日,区人大常委会召开驻福市人大代表述职评议工作会议,由区人大常委会组成人员、部分区人大代表对第一批进行述职的市人大代表进行评议,并当场宣读评议结果。区委书记、区人大常委会主任姜中二同志出席了会议并作了重要讲话。对驻福市人大代表进行述职评议,是福山区人大常委会对人大代表进行述职评议的一个重要组成部分,之前常委会已经对半数以上区人大代表进行了评议,取得良好效果。

“意见”马上办,议出“述职评议”新举措

“我参加了人大代表选举大会,可是选完了和代表见面就少了,也不知道他们都做了些啥。”这是福山区人大常委会在年初开展“联村联户心连心”走访工作中,收集到的福山区福新街道楮佳疃居委会一位普通选民的意见。就这样一条寥寥数语的意见,引起了常委会的高度重视,第一时间召开主任会议进行专题研究。会议指出,这条意见反映了代表与选民联系不紧,选民的知情权和监督权落实不力,也指出了我们在代表履职监督工作上的不足。会议议定,在全区人大系统广泛开展“双联”活动,在常委会组成人员按照分工联系代表的基础上,增加人大代表联系选民内容,由上到下进一步密切常委会组成人员、人大代表以及选区选民“三者”之间的联系;在驻福市人大代表和区人大代表中开展述职评议工作,组织代表向选区选民述职,引导选民对代表的履职情况进行评议,强化对代表履职工作监督、保障选民的知情权和监督权。

“述职”杠杠硬,倒逼履职新热情

2月26日,常委会审议通过了《关于开展驻福市人大代表和区人大代表述职评议工作的实施意见》(以下简称意见),《意见》从加强市人大代表与选举单位、区人大代表与选民和人民群众联系,提高代表依法履职、执行代表职务的积极性,接受选举单位和选民监督的自觉性入手,细化明确了述职评议对象、内容、时间安排、方法步骤以及组织要求;把执行代表职务、立足岗位干事创业、为民办实事等工作情况,作为“硬杠杠”纳入到了述职评议内容;划分了“优秀”、“称职”、“不称职”3个评议等次,并将评议结果记入代表履职档案作为评选优秀代表和推选下届代表的重要依据,明确规定对“不称职”等次的代表,常委会安排专人进行谈话帮助改进,改进不力、不宜继续担任代表职务的,劝其辞去代表职务。《意见》一经出台就得到了镇街人大、各代表团的积极拥护,有些镇街人大的负责同志反映:“有了这个意见作参考,我们的工作更有方向性,激励约束代表的力度更大了,对选民也能够交代了。”在人大代表中也引起了强烈反响,有的代表说:“这不仅仅是一个《意见》,更像一张工作考核表,以前干多干少一个样,现在干不好选民这关就过不去,责任卡得更实了。”《意见》出台后效果立竿见影,代表们都积极到原选区或基层联系了20余户群众,采取召开座谈会、入户走访、印发书面材料等形式,广泛收集意见建议,帮助群众和基层解决生产生活中的问题。今年以来,全区各级人大代表共承诺为民办实事870件,其中服务新农村建设类410件、经济发展类120件、帮扶困难群众类80多件,截至目前,有80%以上的实事已完成。

“评议”现场搞,监督权交给选民和群众

为保证述职评议工作的稳步高效实施,福山区人大常委会组织全区市、区人大代表,有计划、分批次现场向原选区选民述职。为确保工作开好头、起好步,今年7月份在张格庄镇代表团进行了先期试点。选取了驻该镇的5名区人大代表作为述职评议对象,成立了以镇人大负责同志为组长的调研组,负责对述职代表换届以来为民办事、为民谏言等履职情况的考察工作,深入农村听取群众的意见建议,提出有针对性的改进措施,最后形成代表履职情况调查报告。经过认真筹备,于7月9日召开述职评议工作会议,各镇街人大负责人和区人大常委会组成人员进行了观摩。会上,代表们逐个述职,调查组成员逐一宣读代表履职情况调查报告,镇人大负责同志、受邀的选民代表和部分群众根据代表履职情况,现场填写了述职评议票、公布了评议结果。通过这次述职评议,选民全面了解了代表的履职情况,调查组指出了代表履职工作中的缺点和不足,代表们明确了自己在群众心中的位置和今后的努力方向,取得了良好地多重效果。会后,区人大常委会认真总结了试点工作经验,进一步修订完善了述职评议工作流程,迅速在全区面上顺利推开,目前已完成了120多名区人大代表的述职工作,占区人大代表总数的60%以上。在充分借鉴试点经验的基础上,同步开展了驻福市人大代表的述职评议工作,由区人大常委会各副主任亲自带队完成了述职代表的履职情况调查报告,于11月14日召开了述职评议工作会议,区人大常委会组成人员、部分区人大代表对第一批参与述职的10位驻福市人大代表进行了现场评议。从区人大代表和驻福市人大代表的整体述职评议情况看,前期调研、现场述职真正让代表亮出了“家底”,干没干事、干过什么事,选民和群众一目了然;现场评议,理清代表工作,肯定优点、指出不足,明确代表下步努力方向;现场票决,代表干得好不好、群众满不满意,选民和群众手握“决定权”和“监督权”;现场公布,把票决结果摆出来,让代表们自己听一听、看一看、比一比,差距不言自明,也就找到了今后为民履职的方向。

“利好”保持住,建立约束激励新机制

述职评议工作的成功开展,得到了区委书记、区人大常委会主任姜中二同志的充分肯定,在驻福市人大代表述职评议工作会议上,他指出:“述职评议活动组织严密、程序规范,代表们述职认真,参加评议的人员实事求是、客观公正地评议代表履职情况,既肯定了成绩,也指出了问题,提出了改进工作的意见建议,效果非常好。”活动也得到了选民、群众和代表的充分认可,纷纷表示:“这种面对面的交流,给他们提供了一个相互了解的机会。”诚然,人大代表通过述职活动,向选民报告自己履行代表职务的情况,既体现了代表对选民的尊重也体现了对选民的负责。对代表而言是主动接受监督、对选民来说则是依法实施监督,这种形式有利于增强人大代表履职的使命感和紧迫感,提高人大代表的工作热情;有利于密切人大代表与选民及原选举单位的联系;有利于促进人大代表进一步改进工作、提高履职能力,可以说利好不断。在活动的重大利好面前,福山区人大常委会持谨慎乐观态度。“今年我们进行了第一批区人大代表、驻福市人大代表的述职评议,2015年底前全面完成其他代表的述职评议工作,我们要通过这项活动,进一步调动代表依法履职积极性,引导他们在立足岗位干事创业、参与社会公益事业上发挥模范带头作用,在服务经济社会建设中建功立业。今后,我们要将这项活动作为代表的约束激励机制坚持下来,延续下去,作为代表履职监督的重要内容抓实抓好。”区人大常委会第一副主任黄健如是说。