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【全委会解读】我区十三五规划的指导思想和任务目标

【全委会解读】我区十三五规划的指导思想和任务目标

 

指导思想

  当前和今后一个时期,福山经济社会发展总的指导思想是:高举中国特色社会主义伟大旗帜,全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神,以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,深入贯彻习近平总书记系列重要讲话和视察山东重要讲话、重要批示精神,牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,坚持以工业化推动城市化为总方向,以提高群众满意度为总目标,以一库两岸三座城为总框架,集中精力抓改革谋创新、抓开放扩规模、抓产业提质效、抓城乡促统筹、抓民生增和谐、抓党建强根基,率先全面建成小康社会,努力实现经济社会高水平强势崛起。

  这个指导思想是区委常委会准确把握宏观形势与微观趋势,紧密结合上级要求与福山实际,着眼今后一个时期的发展,深入剖析、集思广益,凝聚各方面的智慧而作出的总体部署。

关于“工业化推动城市化”这个总方向

  福山是烟台市规划建设的先进制造业核心区。工业始终是福山的立区之本、强区之基,只有工业不断膨胀总量、提升质量,才能吸引更多的人流、物流、资金流,带动服务业快速发展,拉动城市经济全面繁荣,推动城市建成区不断拓展,进而实现城乡一体化和城市现代化。

关于“提高群众满意度”这个总目标。

  人心是最大的政治。群众是否满意关系到党的执政根基,涉及到全区工作的各个领域,是我们做好一切工作的出发点和落脚点,也是检验工作成效的最终标准。

关于“一库两岸三座城”这个总框架。

  福山以“山”为体、以“水”为魂,“一库两岸”就像福山的眼睛,眼亮则心明;“三座城”就像福山的肢体,体健则貌端。同时,福山各个区域的资源禀赋和发展基础不尽相同,“三座城”必然要有不同的发展定位和主攻方向,才能形成各个板块的优势互补和功能互动。从这个意义上讲,“一库两岸三座城”不仅仅属于城市空间布局的范畴,而是整个经济社会发展的战略性框架。

“一库”就是本着生态保护、持续发展的原则,加快实施封闭网和环库路工程,同步打造东沿狮子山系连通回里、南沿古张线连通黑石水库、西沿清洋河贯穿临港工业区、北沿内夹河贯穿中心城区的四条旅游线路,按照“内部封闭保护、外部延伸布点”的思路,打造集安全供水、湿地保护和旅游开发于一体的生态保护区。

“两岸”就是高标准实施内夹河亲水工程,沿内夹河两岸,南起水库、北至大海,连接马山、芝阳山、青龙山,贯通福山、芝罘、开发区,打造山、河、海融为一体的生态休闲景观长廊。

“三座城”就是加快建设以“绿色、生态”为核心的南部生态新城,以“管理、商贸”为核心的中部商贸新城和以“园区、项目”为核心的西部产业新城,构筑南部靓丽、中部繁荣、西部强盛的新型城镇化格局。

 目标任务  

  围绕高水平强势崛起,初步确定今后五年全区发展的目标任务是:加快“三个跨越”,实现“三个提高”,倾力打造经济更具实力、社会更富活力、环境更添魅力的幸福秀美之城。  

  “三个跨越”,就是地区生产总值向400亿元跨越,工业总产值向800亿元跨越,地方财政收入向50亿元跨越。

  “三个提高”,就是高新技术产业产值占规模以上工业的比重提高到35%,服务业增加值占地区生产总值的比重提高到45%,城镇化率提高到70%。

  “幸福秀美之城”,就是让福山人住着幸福、感到自豪,让外来人看着秀美、感到向往,将人文特色、时代精神和群众愿景全部融入到城市建设和发展中,精心打造一个有品位、有内涵,充满舒适度、美誉度和幸福感的魅力之城。具体工作中,要突出抓好以下五个方面:

  第一,用好开放引擎,促进项目集聚园区集约,汇聚高水平强势崛起的不竭动力。

  第二,把好转调方向,推进规模扩张质效提升,打造高水平强势崛起的产业支撑。

  第三,抓好创新驱动,推动大众创业万众创新,实现高水平强势崛起的动力转换。

  第四,建好新型城镇,突出产城融合环境亲和,展现高水平强势崛起的靓丽形象。

  第五,树好宗旨意识,坚持普惠民生广聚民心,夯实高水平强势崛起的群众基础。